國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲給海灣產(chǎn)油國(guó)帶來(lái)了大量剩余資金,詳細(xì)表現(xiàn)為國(guó)際收支常常項(xiàng)目的巨大順差?!霸谥愫?nèi)投資和消費(fèi)需求后,還有大量的剩余石油收入,這部門(mén)資金就是人們通常所說(shuō)的‘石油美元’?!睋?jù)統(tǒng)計(jì),2001~2005年,沙特國(guó)際收支常常項(xiàng)目順差從95億美元增加到842億美元。
在這一背景下,中東產(chǎn)油國(guó)還紛紛建立“主權(quán)財(cái)富基金”以專門(mén)治理“石油美元”。根據(jù)倫敦國(guó)際金融服務(wù)局(IFSL)2009年3月的數(shù)據(jù),2008年全球主權(quán)財(cái)富基金治理的資產(chǎn)高達(dá)3.9萬(wàn)億美元,其中中東產(chǎn)油國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金就占45%。而根據(jù)美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金研究所2009年的數(shù)據(jù),截至2008年,阿布扎比投資局和沙特阿拉伯貨泉治理局所治理的資產(chǎn)分別為6270億美元和4310億美元,為全球最大的兩個(gè)主權(quán)財(cái)富基金。
如何治理“石油美元”?成為人們關(guān)注中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。
據(jù)楊光先容,早期海灣產(chǎn)油國(guó)的“石油美元”對(duì)外投資時(shí)主要以外國(guó)銀行存款、持有外國(guó)政府或企業(yè)的債權(quán)、產(chǎn)權(quán)投資等形式體現(xiàn)。目前沙特貨泉治理局官方宣布的投資戰(zhàn)略是投資低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn),例如主權(quán)債務(wù)工具。阿布扎比投資局的投資目標(biāo)是獲取長(zhǎng)期、可持續(xù)的收益,其資產(chǎn)配置較為多元化。楊光以為海外資產(chǎn)標(biāo)志著海灣產(chǎn)油國(guó)對(duì)國(guó)際金融業(yè)和其他工業(yè)的介入,因此也是海灣產(chǎn)油國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的一種重要表現(xiàn)形式。
從目前可獲得的信息看,海灣產(chǎn)油國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金已經(jīng)滲透滲出到世界的各個(gè)角落,例如卡塔爾主權(quán)財(cái)富基金就持有英國(guó)銀行巨頭巴克萊銀行6.7%的股份、倫敦股票交易所團(tuán)體約15%的股份和瑞士信貸團(tuán)體約6.2%的股份??仆赝顿Y局2009年對(duì)美國(guó)資產(chǎn)治理巨頭貝萊德公司投資7.5億美元,阿布扎比國(guó)際石油投資公司旗下的阿爾巴投資公司是德國(guó)制造商戴勒姆公司最大的股東。