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   中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要從兩方面描述和解讀，一是從發(fā)展的硬方面包括總量和人均，另外是發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，2010年底裝機(jī)容量達(dá)到9.66億千瓦，五年增長(zhǎng)了84%，發(fā)電量達(dá)到了4.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，五年增長(zhǎng)了72%，發(fā)電裝機(jī)與發(fā)電量與美國(guó)基本接近。

　　第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)25日-26日在北京舉行，本次峰會(huì)以“全球經(jīng)濟(jì)治理：共同責(zé)任”為主題。以下內(nèi)容為中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒在本次峰會(huì)上的發(fā)言實(shí)錄：
　　
　　介紹兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。另外是面臨挑戰(zhàn)與對(duì)策。
　　
　　中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要從兩方面描述和解讀，一是從發(fā)展的硬方面包括總量和人均，另外是發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，2010年底裝機(jī)容量達(dá)到9.66億千瓦，五年增長(zhǎng)了84%，發(fā)電量達(dá)到了4.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，五年增長(zhǎng)了72%，發(fā)電裝機(jī)與發(fā)電量與美國(guó)基本接近。發(fā)電量與美國(guó)基本持平，發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)一兩年就與美國(guó)持平。但是從人均用電來(lái)看，我國(guó)還有很大的差距。我國(guó)2010年人均用電量3126千瓦時(shí)，相當(dāng)于美國(guó)1956年，韓國(guó)1993年水平。從全國(guó)整體的電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化相比，第二產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)低。
　　
　　從分地區(qū)來(lái)看，我們看看北京、上海的人均用電量，用電結(jié)構(gòu)可以說(shuō)已經(jīng)具備了完成工業(yè)化時(shí)候的用電特征。廣東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省人均GDP超過(guò)5000美元，人均用電量接近4000千瓦時(shí)，但是工業(yè)用電比重偏高，說(shuō)明仍然處于工業(yè)化后期階段。
　　
　　從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，首先我們看結(jié)構(gòu)，不同國(guó)家一次能發(fā)電情況不同的，都是根據(jù)各國(guó)自己的特點(diǎn)或者是能源狀況確定的，所以世界上不存在所謂的正最合理的能源結(jié)構(gòu)，只有根據(jù)自己國(guó)情和情況確定的。但是中國(guó)的一次能源應(yīng)用為主，中國(guó)煤電發(fā)電量占發(fā)電總量82%左右。因此中國(guó)加大了對(duì)煤電結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們經(jīng)過(guò)了15年的努力，30萬(wàn)千瓦及以上的機(jī)組比例由28%左右上升到70%左右，60萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電機(jī)組已經(jīng)成為了主力機(jī)組。我們的供電煤耗近五年每千瓦時(shí)下降了37克標(biāo)準(zhǔn)煤?？梢哉f(shuō)煤電的效率達(dá)到了世界的煤電先進(jìn)水平，我們的線(xiàn)路損失也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。與此同時(shí)中國(guó)加大可再生能源的規(guī)模，特別是風(fēng)電連續(xù)五年翻番增長(zhǎng)，五年增長(zhǎng)32倍多。從常規(guī)污染物的控制來(lái)看，電力二氧化硫的排放總量比2010年降低了29%，單位千瓦時(shí)的排放量下降了58%，二氧化硫和煙塵的控制技術(shù)和應(yīng)用水平達(dá)到了世界先進(jìn)水平。煤電二氧化硫排放量低于美國(guó)，但是我們氮氧化物的排放量高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
　　
　　面對(duì)十二五和未來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，我們可以從兩個(gè)角度加以思考，一是從一次能源的分布特點(diǎn)看，中國(guó)能源供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)呈現(xiàn)逆向分布的特征，決定了我國(guó)一次能源包括風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電力以后進(jìn)行輸送，是能源平衡的關(guān)鍵因素。能源的輸送也是我們能源平衡和能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，所以中國(guó)的電力問(wèn)題，我們說(shuō)是煤電運(yùn)的問(wèn)題和矛盾。
　　
　　第二，我們從電力工業(yè)在低碳發(fā)展中的作用和地位來(lái)看，傳統(tǒng)的電力主要保證電力的供應(yīng)，這樣的一個(gè)功能在歷史的新起點(diǎn)上發(fā)生了新的變化，電力工業(yè)我認(rèn)為將發(fā)揮七個(gè)平臺(tái)作用，也就是說(shuō)電力將是我們通向全社會(huì)低碳發(fā)展的一個(gè)橋梁。比如說(shuō)它是一個(gè)資源優(yōu)化配制的平臺(tái)，也是我們煤炭清潔利用的平臺(tái)，是新能源和可再生能源發(fā)展的平臺(tái)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái)，也是能源和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。如果是電動(dòng)汽車(chē)快速發(fā)展，將使城市的環(huán)境直來(lái)發(fā)生根本性改變，也是全社會(huì)節(jié)能減排的平臺(tái)。電力工業(yè)在未來(lái)的發(fā)展不僅是量和質(zhì)的保證，而且是促進(jìn)全社會(huì)的發(fā)展。
　　
　　電力工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。越來(lái)越高的能源成本和人們期望低電價(jià)的矛盾，電力的主營(yíng)業(yè)務(wù)，比如說(shuō)火電持續(xù)的虧損和行業(yè)可持續(xù)監(jiān)管的矛盾。下面主要從電力需求供應(yīng)和供需矛盾特點(diǎn)方面談一下。
　　
　　從總的方面來(lái)看，需求方面出現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是總量和人均用電量持續(xù)上升，但是增速適當(dāng)減緩。第二是第二產(chǎn)業(yè)的用電量比重波動(dòng)下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民消費(fèi)用持續(xù)上升。地區(qū)特點(diǎn)來(lái)看，東部、西部、東北呈現(xiàn)不同的特征，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的用電增長(zhǎng)增速減慢，從而帶動(dòng)全社會(huì)用電增速的減緩。第三產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)比較明顯，西部第二產(chǎn)業(yè)用電增速較快，居民用電也是高速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)西部來(lái)說(shuō)比較緩慢。十二五和未來(lái)一段時(shí)間，我們預(yù)計(jì)人均裝機(jī)超過(guò)一千瓦。電力的供需呈現(xiàn)季節(jié)性形態(tài)，一干旱水電就少發(fā)。西電東送的大水電、大火電機(jī)組與東部大火電機(jī)組的投產(chǎn)，使得東部地區(qū)尖峰時(shí)段壓力十分突出。東部地區(qū)的資源不足，導(dǎo)致新增的裝機(jī)明顯減少。中西部的電源結(jié)構(gòu)具有季節(jié)性特點(diǎn)，導(dǎo)致全國(guó)大部分省供電平衡的格局逐步打破。
　　
　　目前電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不足，以及投資成本加大，規(guī)劃新增供應(yīng)能力是否能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不確定的因素在加大。新能源比例增加，社會(huì)利用率的下降，導(dǎo)致其有效能力的增長(zhǎng)，裝機(jī)雖然增長(zhǎng)了，但是有效利用率會(huì)下降。十二五期間，一個(gè)是節(jié)能減排的空間對(duì)電力減排難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高，應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力越來(lái)越大。總的供需形勢(shì)來(lái)看，雖然是發(fā)電裝機(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是總體的供需關(guān)系可能會(huì)處于緊張的情況。另外，由于煤電運(yùn)的矛盾仍然緊張，尤其是短期內(nèi)的運(yùn)力得不到完成的保證，還有極端氣候的影響也在增加。
　　
　　我們的對(duì)策，一個(gè)是加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，完善法律法規(guī)科學(xué)制訂電力發(fā)展規(guī)劃，提升電力科技水平，大力發(fā)展智能電網(wǎng)。二是調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展水電。三是優(yōu)化資源配制，加強(qiáng)建設(shè)西部、北部的大型風(fēng)電基地，加快建設(shè)大型的風(fēng)電基地，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。四是科學(xué)節(jié)能減排，優(yōu)化節(jié)能降耗，重點(diǎn)是節(jié)能節(jié)水循環(huán)利用。再就是鞏固和優(yōu)化提高火電的脫硫成果，重點(diǎn)是減排效果與節(jié)能經(jīng)濟(jì)之間的優(yōu)化。從工程、結(jié)構(gòu)、管理等各個(gè)方面促進(jìn)低碳減排。
     氣溫在攀升一直呈上升趨勢(shì)，在面對(duì)煤電問(wèn)題的同時(shí)我們意識(shí)到用電量也在上升將會(huì)有很大的缺口
王志軒：中國(guó)的電力問(wèn)題本質(zhì)是煤電問(wèn)題http://www.sxcoal.com 時(shí)間：2011年06月27日 來(lái)源：搜狐財(cái)經(jīng) 　　中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要從兩方面描述和解讀，一是從發(fā)展的硬方面包括總量和人均，另外是發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，2010年底裝機(jī)容量達(dá)到9.66億千瓦，五年增長(zhǎng)了84%，發(fā)電量達(dá)到了4.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，五年增長(zhǎng)了72%，發(fā)電裝機(jī)與發(fā)電量與美國(guó)基本接近。

　　第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)25日-26日在北京舉行，本次峰會(huì)以“全球經(jīng)濟(jì)治理：共同責(zé)任”為主題。以下內(nèi)容為中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒在本次峰會(huì)上的發(fā)言實(shí)錄：
　　
    介紹兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。另外是面臨挑戰(zhàn)與對(duì)策。
　　
　　中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要從兩方面描述和解讀，一是從發(fā)展的硬方面包括總量和人均，另外是發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，2010年底裝機(jī)容量達(dá)到9.66億千瓦，五年增長(zhǎng)了84%，發(fā)電量達(dá)到了4.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，五年增長(zhǎng)了72%，發(fā)電裝機(jī)與發(fā)電量與美國(guó)基本接近。發(fā)電量與美國(guó)基本持平，發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)一兩年就與美國(guó)持平。但是從人均用電來(lái)看，我國(guó)還有很大的差距。我國(guó)2010年人均用電量3126千瓦時(shí)，相當(dāng)于美國(guó)1956年，韓國(guó)1993年水平。從全國(guó)整體的電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化相比，第二產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)低。
　　
　　從分地區(qū)來(lái)看，我們看看北京、上海的人均用電量，用電結(jié)構(gòu)可以說(shuō)已經(jīng)具備了完成工業(yè)化時(shí)候的用電特征。廣東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省人均GDP超過(guò)5000美元，人均用電量接近4000千瓦時(shí)，但是工業(yè)用電比重偏高，說(shuō)明仍然處于工業(yè)化后期階段。
　　
　　從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，首先我們看結(jié)構(gòu)，不同國(guó)家一次能發(fā)電情況不同的，都是根據(jù)各國(guó)自己的特點(diǎn)或者是能源狀況確定的，所以世界上不存在所謂的正最合理的能源結(jié)構(gòu)，只有根據(jù)自己國(guó)情和情況確定的。但是中國(guó)的一次能源應(yīng)用為主，中國(guó)煤電發(fā)電量占發(fā)電總量82%左右。因此中國(guó)加大了對(duì)煤電結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們經(jīng)過(guò)了15年的努力，30萬(wàn)千瓦及以上的機(jī)組比例由28%左右上升到70%左右，60萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電機(jī)組已經(jīng)成為了主力機(jī)組。我們的供電煤耗近五年每千瓦時(shí)下降了37克標(biāo)準(zhǔn)煤?？梢哉f(shuō)煤電的效率達(dá)到了世界的煤電先進(jìn)水平，我們的線(xiàn)路損失也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。與此同時(shí)中國(guó)加大可再生能源的規(guī)模，特別是風(fēng)電連續(xù)五年翻番增長(zhǎng)，五年增長(zhǎng)32倍多。從常規(guī)污染物的控制來(lái)看，電力二氧化硫的排放總量比2010年降低了29%，單位千瓦時(shí)的排放量下降了58%，二氧化硫和煙塵的控制技術(shù)和應(yīng)用水平達(dá)到了世界先進(jìn)水平。煤電二氧化硫排放量低于美國(guó)，但是我們氮氧化物的排放量高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
　　
　　面對(duì)十二五和未來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，我們可以從兩個(gè)角度加以思考，一是從一次能源的分布特點(diǎn)看，中國(guó)能源供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)呈現(xiàn)逆向分布的特征，決定了我國(guó)一次能源包括風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電力以后進(jìn)行輸送，是能源平衡的關(guān)鍵因素。能源的輸送也是我們能源平衡和能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，所以中國(guó)的電力問(wèn)題，我們說(shuō)是煤電運(yùn)的問(wèn)題和矛盾。
　　
　　第二，我們從電力工業(yè)在低碳發(fā)展中的作用和地位來(lái)看，傳統(tǒng)的電力主要保證電力的供應(yīng)，這樣的一個(gè)功能在歷史的新起點(diǎn)上發(fā)生了新的變化，電力工業(yè)我認(rèn)為將發(fā)揮七個(gè)平臺(tái)作用，也就是說(shuō)電力將是我們通向全社會(huì)低碳發(fā)展的一個(gè)橋梁。比如說(shuō)它是一個(gè)資源優(yōu)化配制的平臺(tái)，也是我們煤炭清潔利用的平臺(tái)，是新能源和可再生能源發(fā)展的平臺(tái)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái)，也是能源和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。如果是電動(dòng)汽車(chē)快速發(fā)展，將使城市的環(huán)境直來(lái)發(fā)生根本性改變，也是全社會(huì)節(jié)能減排的平臺(tái)。電力工業(yè)在未來(lái)的發(fā)展不僅是量和質(zhì)的保證，而且是促進(jìn)全社會(huì)的發(fā)展。
　　
　　電力工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。越來(lái)越高的能源成本和人們期望低電價(jià)的矛盾，電力的主營(yíng)業(yè)務(wù)，比如說(shuō)火電持續(xù)的虧損和行業(yè)可持續(xù)監(jiān)管的矛盾。下面主要從電力需求供應(yīng)和供需矛盾特點(diǎn)方面談一下。
　　
　　從總的方面來(lái)看，需求方面出現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是總量和人均用電量持續(xù)上升，但是增速適當(dāng)減緩。第二是第二產(chǎn)業(yè)的用電量比重波動(dòng)下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民消費(fèi)用持續(xù)上升。地區(qū)特點(diǎn)來(lái)看，東部、西部、東北呈現(xiàn)不同的特征，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的用電增長(zhǎng)增速減慢，從而帶動(dòng)全社會(huì)用電增速的減緩。第三產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)比較明顯，西部第二產(chǎn)業(yè)用電增速較快，居民用電也是高速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)西部來(lái)說(shuō)比較緩慢。十二五和未來(lái)一段時(shí)間，我們預(yù)計(jì)人均裝機(jī)超過(guò)一千瓦。電力的供需呈現(xiàn)季節(jié)性形態(tài)，一干旱水電就少發(fā)。西電東送的大水電、大火電機(jī)組與東部大火電機(jī)組的投產(chǎn)，使得東部地區(qū)尖峰時(shí)段壓力十分突出。東部地區(qū)的資源不足，導(dǎo)致新增的裝機(jī)明顯減少。中西部的電源結(jié)構(gòu)具有季節(jié)性特點(diǎn)，導(dǎo)致全國(guó)大部分省供電平衡的格局逐步打破。
　　
　　目前電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不足，以及投資成本加大，規(guī)劃新增供應(yīng)能力是否能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不確定的因素在加大。新能源比例增加，社會(huì)利用率的下降，導(dǎo)致其有效能力的增長(zhǎng)，裝機(jī)雖然增長(zhǎng)了，但是有效利用率會(huì)下降。十二五期間，一個(gè)是節(jié)能減排的空間對(duì)電力減排難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高，應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力越來(lái)越大?？偟墓┬栊蝿?shì)來(lái)看，雖然是發(fā)電裝機(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是總體的供需關(guān)系可能會(huì)處于緊張的情況。另外，由于煤電運(yùn)的矛盾仍然緊張，尤其是短期內(nèi)的運(yùn)力得不到完成的保證，還有極端氣候的影響也在增加。
　　
　　我們的對(duì)策，一個(gè)是加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，完善法律法規(guī)科學(xué)制訂電力發(fā)展規(guī)劃，提升電力科技水平，大力發(fā)展智能電網(wǎng)。二是調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展水電。三是優(yōu)化資源配制，加強(qiáng)建設(shè)西部、北部的大型風(fēng)電基地，加快建設(shè)大型的風(fēng)電基地，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。四是科學(xué)節(jié)能減排，優(yōu)化節(jié)能降耗，重點(diǎn)是節(jié)能節(jié)水循環(huán)利用。再就是鞏固和優(yōu)化提高火電的脫硫成果，重點(diǎn)是減排效果與節(jié)能經(jīng)濟(jì)之間的優(yōu)化。從工程、結(jié)構(gòu)、管理等各個(gè)方面促進(jìn)低碳減排。王志軒：中國(guó)的電力問(wèn)題本質(zhì)是煤電問(wèn)題http://www.sxcoal.com 時(shí)間：2011年06月27日 來(lái)源：搜狐財(cái)經(jīng) 　　中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要從兩方面描述和解讀，一是從發(fā)展的硬方面包括總量和人均，另外是發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，2010年底裝機(jī)容量達(dá)到9.66億千瓦，五年增長(zhǎng)了84%，發(fā)電量達(dá)到了4.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，五年增長(zhǎng)了72%，發(fā)電裝機(jī)與發(fā)電量與美國(guó)基本接近。

　　第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)25日-26日在北京舉行，本次峰會(huì)以“全球經(jīng)濟(jì)治理：共同責(zé)任”為主題。以下內(nèi)容為中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒在本次峰會(huì)上的發(fā)言實(shí)錄：
　　
　　王志軒：我向諸位介紹兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。另外是面臨挑戰(zhàn)與對(duì)策。
　　
　　中國(guó)電力工業(yè)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要從兩方面描述和解讀，一是從發(fā)展的硬方面包括總量和人均，另外是發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，2010年底裝機(jī)容量達(dá)到9.66億千瓦，五年增長(zhǎng)了84%，發(fā)電量達(dá)到了4.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，五年增長(zhǎng)了72%，發(fā)電裝機(jī)與發(fā)電量與美國(guó)基本接近。發(fā)電量與美國(guó)基本持平，發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)一兩年就與美國(guó)持平。但是從人均用電來(lái)看，我國(guó)還有很大的差距。我國(guó)2010年人均用電量3126千瓦時(shí)，相當(dāng)于美國(guó)1956年，韓國(guó)1993年水平。從全國(guó)整體的電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化相比，第二產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)低。
　　
　　從分地區(qū)來(lái)看，我們看看北京、上海的人均用電量，用電結(jié)構(gòu)可以說(shuō)已經(jīng)具備了完成工業(yè)化時(shí)候的用電特征。廣東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省人均GDP超過(guò)5000美元，人均用電量接近4000千瓦時(shí)，但是工業(yè)用電比重偏高，說(shuō)明仍然處于工業(yè)化后期階段。
　　
　　從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，首先我們看結(jié)構(gòu)，不同國(guó)家一次能發(fā)電情況不同的，都是根據(jù)各國(guó)自己的特點(diǎn)或者是能源狀況確定的，所以世界上不存在所謂的正最合理的能源結(jié)構(gòu)，只有根據(jù)自己國(guó)情和情況確定的。但是中國(guó)的一次能源應(yīng)用為主，中國(guó)煤電發(fā)電量占發(fā)電總量82%左右。因此中國(guó)加大了對(duì)煤電結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我們經(jīng)過(guò)了15年的努力，30萬(wàn)千瓦及以上的機(jī)組比例由28%左右上升到70%左右，60萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電機(jī)組已經(jīng)成為了主力機(jī)組。我們的供電煤耗近五年每千瓦時(shí)下降了37克標(biāo)準(zhǔn)煤?？梢哉f(shuō)煤電的效率達(dá)到了世界的煤電先進(jìn)水平，我們的線(xiàn)路損失也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。與此同時(shí)中國(guó)加大可再生能源的規(guī)模，特別是風(fēng)電連續(xù)五年翻番增長(zhǎng)，五年增長(zhǎng)32倍多。從常規(guī)污染物的控制來(lái)看，電力二氧化硫的排放總量比2010年降低了29%，單位千瓦時(shí)的排放量下降了58%，二氧化硫和煙塵的控制技術(shù)和應(yīng)用水平達(dá)到了世界先進(jìn)水平。煤電二氧化硫排放量低于美國(guó)，但是我們氮氧化物的排放量高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
　　
　　面對(duì)十二五和未來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，我們可以從兩個(gè)角度加以思考，一是從一次能源的分布特點(diǎn)看，中國(guó)能源供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)呈現(xiàn)逆向分布的特征，決定了我國(guó)一次能源包括風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電力以后進(jìn)行輸送，是能源平衡的關(guān)鍵因素。能源的輸送也是我們能源平衡和能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，所以中國(guó)的電力問(wèn)題，我們說(shuō)是煤電運(yùn)的問(wèn)題和矛盾。
　　
　　第二，我們從電力工業(yè)在低碳發(fā)展中的作用和地位來(lái)看，傳統(tǒng)的電力主要保證電力的供應(yīng)，這樣的一個(gè)功能在歷史的新起點(diǎn)上發(fā)生了新的變化，電力工業(yè)我認(rèn)為將發(fā)揮七個(gè)平臺(tái)作用，也就是說(shuō)電力將是我們通向全社會(huì)低碳發(fā)展的一個(gè)橋梁。比如說(shuō)它是一個(gè)資源優(yōu)化配制的平臺(tái)，也是我們煤炭清潔利用的平臺(tái)，是新能源和可再生能源發(fā)展的平臺(tái)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái)，也是能源和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。如果是電動(dòng)汽車(chē)快速發(fā)展，將使城市的環(huán)境直來(lái)發(fā)生根本性改變，也是全社會(huì)節(jié)能減排的平臺(tái)。電力工業(yè)在未來(lái)的發(fā)展不僅是量和質(zhì)的保證，而且是促進(jìn)全社會(huì)的發(fā)展。
　　
　　電力工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。越來(lái)越高的能源成本和人們期望低電價(jià)的矛盾，電力的主營(yíng)業(yè)務(wù)，比如說(shuō)火電持續(xù)的虧損和行業(yè)可持續(xù)監(jiān)管的矛盾。下面主要從電力需求供應(yīng)和供需矛盾特點(diǎn)方面談一下。
　　
　　從總的方面來(lái)看，需求方面出現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是總量和人均用電量持續(xù)上升，但是增速適當(dāng)減緩。第二是第二產(chǎn)業(yè)的用電量比重波動(dòng)下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民消費(fèi)用持續(xù)上升。地區(qū)特點(diǎn)來(lái)看，東部、西部、東北呈現(xiàn)不同的特征，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的用電增長(zhǎng)增速減慢，從而帶動(dòng)全社會(huì)用電增速的減緩。第三產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)比較明顯，西部第二產(chǎn)業(yè)用電增速較快，居民用電也是高速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)西部來(lái)說(shuō)比較緩慢。十二五和未來(lái)一段時(shí)間，我們預(yù)計(jì)人均裝機(jī)超過(guò)一千瓦。電力的供需呈現(xiàn)季節(jié)性形態(tài)，一干旱水電就少發(fā)。西電東送的大水電、大火電機(jī)組與東部大火電機(jī)組的投產(chǎn)，使得東部地區(qū)尖峰時(shí)段壓力十分突出。東部地區(qū)的資源不足，導(dǎo)致新增的裝機(jī)明顯減少。中西部的電源結(jié)構(gòu)具有季節(jié)性特點(diǎn)，導(dǎo)致全國(guó)大部分省供電平衡的格局逐步打破。
　　
　　目前電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不足，以及投資成本加大，規(guī)劃新增供應(yīng)能力是否能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不確定的因素在加大。新能源比例增加，社會(huì)利用率的下降，導(dǎo)致其有效能力的增長(zhǎng)，裝機(jī)雖然增長(zhǎng)了，但是有效利用率會(huì)下降。十二五期間，一個(gè)是節(jié)能減排的空間對(duì)電力減排難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高，應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力越來(lái)越大。總的供需形勢(shì)來(lái)看，雖然是發(fā)電裝機(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是總體的供需關(guān)系可能會(huì)處于緊張的情況。另外，由于煤電運(yùn)的矛盾仍然緊張，尤其是短期內(nèi)的運(yùn)力得不到完成的保證，還有極端氣候的影響也在增加。
　　
　　我們的對(duì)策，一個(gè)是加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，完善法律法規(guī)科學(xué)制訂電力發(fā)展規(guī)劃，提升電力科技水平，大力發(fā)展智能電網(wǎng)。二是調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展水電。三是優(yōu)化資源配制，加強(qiáng)建設(shè)西部、北部的大型風(fēng)電基地，加快建設(shè)大型的風(fēng)電基地，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。四是科學(xué)節(jié)能減排，優(yōu)化節(jié)能降耗，重點(diǎn)是節(jié)能節(jié)水循環(huán)利用。再就是鞏固和優(yōu)化提高火電的脫硫成果，重點(diǎn)是減排效果與節(jié)能經(jīng)濟(jì)之間的優(yōu)化。從工程、結(jié)構(gòu)、管理等各個(gè)方面促進(jìn)低碳減排。