醞釀多時(shí)的煤價(jià)并軌方案,卻令煤電雙方都感到不適應(yīng),著實(shí)有些匪夷所思。
近日,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局會(huì)同有關(guān)協(xié)會(huì)醞釀的電煤價(jià)格并軌方案被爆,昔日的煤炭?jī)r(jià)格雙軌制將并軌向長(zhǎng)協(xié)合同轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格完全市場(chǎng)化,必須使用量熱儀/大卡機(jī)來(lái)檢測(cè)煤炭的發(fā)熱量大卡,控制煤炭?jī)r(jià)格。同時(shí),考慮到電價(jià)仍處于調(diào)控狀態(tài)的背景,未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格若再次上漲可能引發(fā)煤電矛盾,長(zhǎng)協(xié)電煤價(jià)格的變動(dòng)仍由發(fā)改委審批執(zhí)行,此前的煤電聯(lián)動(dòng)制度仍保留。
“現(xiàn)在并不是煤價(jià)并軌的時(shí)機(jī),這一并軌方案讓電企看不懂?!蔽宕箅娏瘓F(tuán)資深電力專家劉先生對(duì)并軌方案表示不解;而煤炭方面則認(rèn)為,煤價(jià)并軌是大勢(shì)所趨,但如果未來(lái)長(zhǎng)協(xié)電煤仍要依賴政府審批,與煤企想象的完全市場(chǎng)化相去甚遠(yuǎn)。
并軌方案保留審批制
取消電煤價(jià)格雙軌制,是一個(gè)在煤電行業(yè)(包括煤質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備行業(yè)和煤炭檢測(cè)儀器行業(yè))爭(zhēng)議已久的話題,而國(guó)家發(fā)改委因多年深陷煤電矛盾,也一直醞釀將雙軌制并軌,以實(shí)現(xiàn)煤價(jià)完全市場(chǎng)化,但在電價(jià)受監(jiān)管的背景下,國(guó)家發(fā)改委研究多年的煤價(jià)并軌方案卻仍然難以擺脫行政監(jiān)管的色彩。
長(zhǎng)期以來(lái),因?yàn)殡妰r(jià)受制于政府監(jiān)管,為了維持發(fā)電企業(yè)的利益以穩(wěn)定電價(jià),我國(guó)一直實(shí)行重點(diǎn)合同電煤價(jià)格和市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格雙軌制。
電企看不懂并軌方案
因?yàn)榻K端電價(jià)受制于政府監(jiān)管,發(fā)電企業(yè)多年來(lái)一直依靠重點(diǎn)電煤合同來(lái)減緩煤價(jià)成本壓力,也一直反對(duì)取消煤價(jià)雙軌制。
上述電力專家劉先生告訴記者,目前電力方面對(duì)這個(gè)被媒體曝光的并軌方案感到迷茫,一方面要并軌,一方面仍然加強(qiáng)了監(jiān)管,從目前的方案來(lái)看,電企看不懂未來(lái)到底對(duì)發(fā)電企業(yè)是利是弊。
煤企等待并軌緩解“窩煤”
而在煤炭企業(yè)(鄭州三博煤炭測(cè)控儀器儀表有限公司生產(chǎn)煤炭化驗(yàn)設(shè)備)看來(lái),取消煤價(jià)雙軌制已是大勢(shì)所趨,但如果政府仍然控制電煤價(jià)格,那就不是真正的煤炭?jī)r(jià)格完全市場(chǎng)化。
記者從各產(chǎn)煤大省了解到,因?yàn)榻衲瓿霈F(xiàn)了多年來(lái)罕見(jiàn)的重點(diǎn)合同電煤價(jià)格明顯高于市場(chǎng)煤價(jià)格的趨勢(shì),目前各產(chǎn)煤大省均出現(xiàn)了嚴(yán)重的“窩煤”現(xiàn)象,各大煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電廠煤炭庫(kù)存爆滿, 備受爭(zhēng)議的煤價(jià)雙軌制正面臨市場(chǎng)的沖擊。
目前,煤炭企業(yè)紛紛呼吁取消煤價(jià)雙軌制,以緩解國(guó)有煤企的困境,但煤炭企業(yè)同時(shí)認(rèn)為,如何建立新的市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制是煤價(jià)并軌的關(guān)鍵所在,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,難以實(shí)現(xiàn)煤價(jià)完全市場(chǎng)化。