今年上半年,我國累計(jì)進(jìn)口煤炭13985萬噸,同比增長65.9%,進(jìn)口國主要來自澳大利亞、印尼、越南、俄羅斯等國,進(jìn)口煤數(shù)量空前提高。按此進(jìn)度推算,預(yù)計(jì)全年我國進(jìn)口煤炭數(shù)量將超過2.5億噸。其中,我國南方沿海地區(qū)口岸占全國煤炭進(jìn)口量的72%。筆者分析,大量進(jìn)口煤炭對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有利也有弊,合理配置進(jìn)口煤數(shù)量具有其重要性,今日,來看進(jìn)口煤的優(yōu)勢。
1.進(jìn)口煤補(bǔ)充了國內(nèi)資源的不足,減輕了國內(nèi)煤炭開采壓力
不容置疑,進(jìn)口煤的大增,提高了煤炭供應(yīng)能力,保障了沿海乃至內(nèi)陸地區(qū)的煤炭需求,減輕了國內(nèi)煤炭開采壓力。我國自2003年煤炭產(chǎn)量超過17億噸之后,一直是世界最大的煤炭生產(chǎn)國。近10年來,我國煤炭產(chǎn)量始終保持高速增長勢頭。
我國煤炭資源雖然比石油、天然氣豐富,但煤炭資源實(shí)際人均占有量與其它國家相比并不高。我國煤炭資源開采強(qiáng)度太大,消耗速度太快,尤其小型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采煤炭,資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,目前,有“工業(yè)精粉”之稱的大同侏羅紀(jì)煤層已經(jīng)消耗殆盡,高灰(智能馬弗爐,檢測各種煤炭的灰分揮發(fā)份和固定碳)、低熱值(全自動(dòng)量熱儀,檢測各種煤炭的發(fā)熱量大卡,控制煤價(jià))的石炭二疊紀(jì)煤層成為開采重點(diǎn)。我國煤炭資源大量開采帶來的負(fù)面影響較大,一是大量的煤層氣資源迅速減少;二是煤炭資源回收率低,浪費(fèi)嚴(yán)重;三是礦區(qū)環(huán)境受影響。很多礦區(qū)土地塌陷嚴(yán)重,煤矸石排放增多,“三西”地區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞。
去年年底以來,澳大利亞、南非、印尼等國進(jìn)口煤價(jià)格低廉,我國開始抓住低價(jià)機(jī)遇,大量進(jìn)口煤炭,以減少本國煤炭資源消耗,降低我國的煤炭開采量和開采速度。為積極擴(kuò)大進(jìn)口,滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求,2012年,我國對煤炭實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。鄭州三博分析 隨著我國對煤炭資源 (煤炭檢測設(shè)備,用來保證優(yōu)質(zhì)煤的產(chǎn)生)保護(hù)利用的逐步深入,引入國際煤炭資源以滿足國內(nèi)日益增長的需求,國家將減少資源性產(chǎn)品出口,并對國內(nèi)煤炭資源實(shí)時(shí)保護(hù)、對進(jìn)口放開。
2.西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)存在瓶頸,沿海地區(qū)煤炭需要補(bǔ)充
我國煤炭能源已占到全國能源需求的70%,而我國煤炭的主要產(chǎn)地在北方,主要消費(fèi)地在華東和華南,用煤大戶是沿海電廠。這種資源稟賦和經(jīng)濟(jì)布局決定了我國能源運(yùn)輸格局的主要特征是“北煤南運(yùn)”。
另外,國內(nèi)煤炭運(yùn)輸瓶頸限制,需要增加進(jìn)口做補(bǔ)充。國內(nèi)煤炭運(yùn)輸主要依賴大秦線和神朔黃線,大秦線運(yùn)力已經(jīng)拉伸至較高位,難以有大的提高。
3.進(jìn)口煤壓低了國內(nèi)煤價(jià),使虛高的煤炭價(jià)格大幅回落
量大價(jià)低的進(jìn)口煤涌入之后對國內(nèi)市場造成的首要沖擊便是推動(dòng)國內(nèi)煤價(jià)進(jìn)一步下跌。低價(jià)進(jìn)口煤進(jìn)來之后,市場用戶對價(jià)格相對較高的國產(chǎn)煤采購需求會(huì)有所減少,最終促使其價(jià)格回調(diào),直到國產(chǎn)煤和進(jìn)口煤市場達(dá)到新的平衡。從5月份到目前,國內(nèi)市場動(dòng)力煤下調(diào)了很多,露出本來面目。發(fā)熱量5500大卡煤炭從780元下調(diào)到目前的620元/噸,下降了160元。煤炭價(jià)格回調(diào),有助于減緩整體物價(jià)上漲壓力。如果煤價(jià)能夠理性回歸,行業(yè)利潤趨于正常水平,無論對于煤炭行業(yè)還是對于國家,都是有益的。另外,還有助于推進(jìn)煤電價(jià)格體制的改革。近年來,由于煤價(jià)持續(xù)快速上漲,煤電價(jià)格改革基本停滯,煤價(jià)事實(shí)上的雙軌制始終存在,市場煤和“計(jì)劃煤”矛盾不斷尖銳。受煤價(jià)不斷上漲影響,電價(jià)改革停滯不前。近期煤價(jià)合理回歸,不僅為取消煤價(jià)雙軌制,推進(jìn)完全市場化創(chuàng)造了條件,同時(shí)也為推進(jìn)電價(jià)改革創(chuàng)造了條件,我們使用量熱儀,大卡機(jī)檢測煤炭的發(fā)熱量大卡,穩(wěn)定煤炭的價(jià)格。